第450章 藩府旧隙，借题发挥（月票2200加更
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  熊廷弼放下册子，声音带着几分感慨。
  他记得刚到宣府时，官府册籍上的人口只有四十万，一场叛乱下来，人口反倒多了二十万。
  这些隐匿的人口，要么是躲避赋税的农户，要么是逃亡的军户家眷，还有些是战乱中流离失所、藏在山野里的百姓。
  “隐匿如此之多，难怪宣府的赋税总收不上来，军粮也时常短缺。”
  马世龙叹了口气，补充道：
  “经略公，人口多了是好事，可难题也跟着来。
  这些新增的百姓，大多无田无地，得给他们分地。
  可宣府的好地，早就被豪强和卫所占了，剩下的要么是山坡地，要么是靠近边墙的沙土地，收成差得很。”
  他说着，从怀里掏出一张宣府舆图，摊在案上，指着图上两条蓝色的线条。
  “也就洋河、桑干河两岸的河谷平原有些好地，可那一带早就开发透了，连边角的地都被种上了，再想扩种，难。”
  熊廷弼的目光落在舆图上，说道：
  “塞北的气候本就不利耕作，寒冷干旱，作物生长期比中原短近一个月，高粱、粟米还能勉强收两季，小麦种下去，十有八九会冻坏。
  加上军屯占了三成耕地，牧马草场又占了两成，民用耕地本就紧张，如今再添二十万张嘴，确实棘手。”
  “不过也不是没办法。
  第一，兴修水利。